На территории Республики Беларусь, так же как и в России, правила охоты регламентированы на законодательном уровне. В настоящее время актуальном считается указ Президента, который датируется 2018 годом, который имеет номер 112 и вступил в силу 21 марта. По своей сути, этот указ является более поздней редакцией ранее существующего документа, подписанного еще в 2013 году.
Для того, чтобы выявить все внесенные изменения, необходимо тщательно изучить правила охоты в РБ. Текст этого документа весьма внушительный, поэтому мы остановимся на его структуре, а затем выделим отличительные особенности, которые прописаны в новой редакции указа.
Закон об охоте, основные пункты
Данный документ устанавливает не только правила охоты в Белоруссии, но и определяет степень ответственности за их нарушение. Текст документа содержит в себе 14 глав, каждая из которых отражает определенную тематику вопроса. Ознакомившись со структурой, можно выделить ключевые моменты для самих охотников, а также для владельцев охотничьих хозяйств.
Глава 1. Основные положения. В первой главе все внимание уделяется терминологии, которая встречается в документе. Правильная трактовка терминов позволяет вести повествование на юридически грамотном языке. В части 3 Главы 1 приводятся примеры, когда наличие у гражданина охотничьего оружия охотой не считается. В основном такие примеры касаются транспортировки оружия на автотранспорте, при этом оно обязано находиться в специальном чехле и быть разряженным. Кстати, определение разряженного оружия тоже можно встретить в тексте части 2 Главы 1.
Глава 2. Рассматривает вопросы фонда охотничьих угодий. К указанному фонду, который ведает охотничьими угодьями, относятся территории, в пределах которой разрешена охота. Исключениями являются заповедники, территории жилых поселений или населенных пунктов, промышленных хозяйств, а также территории, подверженные заражению радионуклидами после взрыва на Чернобыльской АЭС.
Зоны угодий определены региональными властями. Они же и устанавливают порядок охраны объектов, особенности и правила охоты, ответственность за правонарушения, связанные с охотой. На территории угодий разрешается вести хозяйственную деятельность, однако все юридические лица обязаны четко определять границы хозяйств, при этом не приносить ущерба живой природе.
Глава 3. Наделение юридических лиц правами по ведению охотничьего хозяйства. Лишение таких прав. На правовом основании решения органов местного самоуправления юридическим лицам передается земля в аренду. Но в безвозмездное и постоянное пользование эти территории переходят только по особому указу Президента. Прежде чем вступить в права арендатора, необходимо получить согласие на участие в торгах и выиграть эти торги.
Глава 4. Основные правила и обязанности, определенные для пользователей охотничьих угодий. В данной главе прописаны требования к владельцам угодий. В основном эти требования консолидируют на обеспечение охраны природы, охраны редких животных и регулирование численности популяций. Простыми словами, владельцы угодий должны обеспечить условия дли охоты, а также разработать систему мониторинга процесса отстрела животных.
Глава 5. Выдача и реализация путевок для охоты. В пределах охотничьих угодий без ограничений разрешено охотиться только тем гражданам, которые получили соответствующую охотничью путевку. Она может разрешать отстрел таких животных, как волк, енотовидная собака, лиса и некоторых птиц. При составлении подобной путевки, а также при оформлении сопутствующей документации обязательно в ней указываются данные об охотнике, срок действия этой путевки и еще ее стоимость.
Глава 6. Организация охоты для иностранцев. Не секрет, что территории в Беларуси привлекают туристов-охотников из многих стран, в том числе и из России. Порядок и организация рыбалки или охоты, которые установлены для иностранных граждан, определены только при наличии определенного договора с туроператором. При этом документально оформляется ввоз на территорию республики какого-либо охотничьего оружия (охотничьего ружья), а также вывоз трофеев.
Глава 7. Охота, как способ предупреждения повреждения хозкультур животными.
Глава 8. Право на охоту. Граждане РБ только в том случае получают право на охоту, если им уже исполнилось 18 лет. Такое же право предоставляется и гражданам другого государства, если они имеют вид на жительство в РБ. Иностранцы имеют право охотиться при наличии официального разрешения. Для того, чтобы разрешение на охоту было действительным, гражданин обязан при себе иметь и предъявлять по требованию компетентных органов карточку учета нарушений, а также предоставлять по требованию квитанцию об уплате единого государственного сбора.
Каждый желающий принять участие в охоте, предварительно обязан сдать экзамен. Министерство лесного хозяйства разрабатывает программу подготовки, а также перечень вопросов для проверки знаний. Только после положительного результата возможно осуществление охотничьей деятельности.
Правила ведения охотничьего хозяйства и охоты в республике Беларусь запрещают деятельность гражданам, которые были признаны недееспособными, у которых имеется непогашенная судимость, привлекавшиеся за нарушения правил охоты к административному наказанию, а также граждане, лишенные права на проведение охоты.
Глава 9. Некоторые вопросы проведения охоты. Лица, осуществляющие охотничью деятельность, обязаны при себе иметь все разрешительные документы. Перечень оружия, которое разрешено использовать при охоте на конкретного зверя, представлено в одном из приложений к Указу Президента РБ.
Что же касается охотничьих животных, то они обязаны быть зарегистрированными. При этом разрешается применять разные породы собак (лайки, легавые, борзые), если у них имеется родословная. Запрещено применять технические средства, средства массового уничтожения животных, газы, взрывчатые вещества.
Глава 10. Положения об охоте при использовании собак и птиц. Для тренировки или при проведении соревнований разрешается использовать собак (только строго установленных пород с наличием родословной) или ловчих птиц. Их перечень представлен в приложении к Указу. Однако в период с 1 по 31 мая запрещено привлекать всех собак, кроме легавых. При этом разрешена только тренировка. Об этом охотник должен уведомить соответствующие органы.
Глава 11. Продукция охоты. Если охота производилась по оплаченной путевке, то вся продукция является собственностью охотника. Но на ее транспортировку охотник обязан иметь разрешительные документы.
Глава 12. Правила безопасности на охоте. Элементарными правилами безопасности должен владеть любой охотник. Поэтому предусмотрен экзамен по общим вопросам при получении разрешения на охоту. Нередко неумелое пользование оружием приводит к травмированию самого охотника. Данные правила установлены в целях обеспечения безопасности охотника и окружающих.
Глава 13. Контроль за ведением охотничьего хозяйства. Осуществлять контроль за ведением охотничьей деятельности уполномочены одновременно несколько республиканских государственных службы. Они вправе проверять документацию, применением запрещенных видов оружия, производят досмотр добычи. Лица, наделенные правами контроля, носят форму отличия установленного образца. Если было выявлено нарушение, то со стороны контролирующих органов охотнику может быть выписано предписание. Дается определенное время на устранение нарушений, но в некоторых случаях приходится сразу выписывать штраф.
Глава 14. Ответственность за нарушение правил охоты. За злостные нарушения правил охоты, особенно весной, в период, когда каждая популяция воспроизводит потомство, граждане подвергаются не только административному наказанию, но и несут уголовную ответственность. Любое нарушение фиксируется в специальной карточке учета.
Изменения в правилах, вступившие в силу в 2018 году
Новые правила охоты в Беларуси утверждены Указом Президента в марте 2018 года. Оценить масштабы этих изменений самостоятельно достаточно сложно, ведь необходимо сопоставить и сравнить два документа. Проще воспользоваться анализом, который уже сделали многие специалисты.
Изменения в законе затронули перечень тех видов животных, отстрел которых легально разрешен.
- В список птиц попали гоголь и еще свиязь.
- В период весеннего сезона можно отстреливать только селезней.
- Упразднен вид «нежелательных» (в старой трактовке закона) птиц.
- Разрешена охота на белую цаплю.
- Если ранее ведение охоты в весенний период могло продолжаться 28 календарных дней, то теперь этот срок составляет 28 реальных дней, то сеть тех, в течение которых ведется охота.
В порядке ведения охоты тоже произошли изменения, направленные в сторону охотника. Теперь отслеживание добычи из укрытия, которое образовано естественным образом, не будет считаться нарушением. При этом разрешено использовать защитные и камуфляжные средства.
Упрощены правила охоты не только для белорусов, но и для иностранных граждан. Если оформление туристической охотничьей путевки и не отменили, зато процедуру существенно упростили. Сюда же включается оформление провоза оружия с боеприпасами, а также вывоза трофейной добычи.
Охота в весенний период в составе туров увеличивает срок. Если раньше она велась 28 дней, то теперь разрешено охотиться 2 месяца. Несмотря на пересмотр вопросов, проявляется тенденция ужесточения наказаний за нарушение правил рыболовства или охоты. Хотя Министерство лесного хозяйства заверило охотников в том, что закон был переориентирован на любителей, многие считают беспочвенной радость от изменений. Неоднозначная трактовка закона может стать причиной неприятных последствий.
Необходимо выяснить особенности правил охоты для каждого региона в компетентных органах, чтобы незнание не привело к правонарушениям. В приложении 2 к указанным правилам по организации охотхозяйства представлен перечень копытных животных, а также дичи, где указаны сроки охоты, возможные применяемые средства и способы охоты. Прежде чем отправиться на рыбалку или охоту, необходимо ознакомиться с информацией, проштудировав соответствующую главу законодательства и ознакомившись с приложениями.
